肇庆市心连心慈善会会歌《有心人》
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肇庆市心连心慈善会章程

肇庆市心连心慈善会章程

第一章  

第一条  本会名称:肇庆市心连心慈善会zhaoqingshi xinlianxin cishanhui)。

第二条  本会是由社会各界热心于慈善公益事业的团体、企事业单位和各界人士自愿组成的非营利性社团组织。

第三条  本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提拱必要条件。遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。

若正式党员人数少于3名暂不具备单独建立党组织的条件,可以通过建立联合党组织或由上级党组织选派党建工作指导员等方式,在本会开展党的工作。

本会邀请党组织负责人参加或列席本会管理层会议。党组织对本会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第四条  本会宗旨:以人为本,慈善为民,传播慈善理念,接收善助,实施慈善公益项目,发挥慈善事业在社会保障体系中的补充作用。遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,自觉践行社会主义核心价值观。

第五  本会的登记管理机关是肇庆市民政局,业务指导单位是肇庆市人民政府相关职能部门。本会接受登记管理机关、业务指导单位以及行业管理部门和其他部门依法在其职权范围内的监督管理和指导服务。

第六  本会的办公室地址设在广东省肇庆市古塔中路23号第一幢201室。

第二章  业务范围和活动原则

第七  本会的业务范围

1、接收善助。接受政府资助,接受自然人、法人和其他组织的捐赠。

2、慈善救助。按照本会宗旨和捐赠者意愿,开展扶老、助残、救孤、济困、赈灾等各种慈善救助活动。

3、公益援助。参加、推动和资助社会慈善公益事业。

4、慈善宣传。传播慈善文化,弘扬慈善精神,营造慈善发展环境,探索适合肇庆市慈善事业发展的道路。

5、志愿服务。普及慈善志愿服务理念,成立慈善志愿服务队伍,组织开展多种形式的慈善公益活动。

6、交流合作。组织慈善组织团体的友好双向交流活动,加强发展与有关慈善团体的合作关系。

7、服务协调。支持会员依法开展各种有利于社会慈善事业的活动;沟通会员与政府部门及社会各界的联系,为会员提供政策、法律和信息等服务。

第八条  本会的活动原则:

1、本会法人治理应当符合国家有关法律法规的规定;

2、本会按照登记管理机关核准的章程开展非营利性活动,不从事商品销售,经费用于本章程规定的业务范围,不在会员中和负责人当中分配;

3、本会建立决策机构、执行机构及监督机构相互监督机制,实行民主选举、民主决策、民主监督;

4、本会开展业务活动时,遵循诚实守信、公正公平原则,不弄虚作假,不损害国家、本会和会员利益;

5、本会遵循科学办会原则,不从事封建迷信宣传和活动。

 

第三章  

第九  本会设单位会员和个人会员。

第十条  申请加入本会,应当拥护本会章程,有加入本会意愿。

会员应具备的条件:

1、热心于慈善公益事业的企业、公司和社会团体,承认本会章程,均可提出书面申请,经秘书处审核、理事会通过,可成为单位会员;

2、热心于慈善公益事业的社会各界人士,承认本会章程,自愿参加本会活动,可提出本人申请,经秘书处审核、理事会通过,可成为个人会员。

第十一条  会员入会的程序是:

1、提交入会申请书;

2、经秘书处审核并向理事会报告讨论通过;

3、由理事会或理事会授权的机构(秘书处)发给会员证;

4、及时在本会网站、通讯刊物等予以公告。

第十二条  本会建立全体会员名册,明确会员、理事、常务理事、监事、监事长、秘书长等负责人职务,作为证明其资格的充分证据。会员资格发生变化的,及时修改名册并予以公告。

第十三  会员享有下列权利

1、参加本会的各项活动;

2、对本会有表决权、选举权和被选举权;

3、对本会的工作有建议权和监督权;

4、获得本会服务的优先权;

5、入会自愿、退会自由权;

6、查阅本会章程、会员名册、会议记录、会议决议、财务审计报告等知情权;

第十四  会员履行下列义务

1、遵守本会章程,执行本会决议;

2、维护本会的合法权益和声誉;

3、按期交纳会费;

4、积极参与本会组织的慈善公益活动;

5、会员义务为本会工作,为社会服务;无任何工资或福利报酬。

第十五  会员退会应书面通知本会,并交回会员证。会员过期未交纳会费和无参加本会活动者,可视为自动退会。

第十六条  会员有下列情形之一的,其相应会员资格终止:

1、申请退会的;

2、不符合本会会员条件的;

3、严重违反本会章程及有关规定,给本会造成重大名誉损失和经济损失的;

4、受到刑事处罚的。

会员资格终止的,本会收回其会员证,并及时在本会网站、通讯刊物上更新会员名单。

第十七条  会员如有严重违反本章程的行为,经理事会(或常务理事会)表决通过,可以暂停其会员资格或者予以除名。会员退会、被暂停会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

 

第四章  组织机构

第十八条  本会实行民主办会。领导机构的产生和重大事项的决策,须经民主表决通过,按少数服从多数的原则作出决定。

第十九条  本会的负责人是指理事长1名、副理事长若干名、秘书长1名。

第二十条  本会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定,忠实履行职责,维护本会的权益,遵守下列行为准则:

1、在职务范围内行使权利,不越权;

2、不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益;

3、不得从事损害本会利益的活动;

4、国家机关工作人员或退(离)休干部(包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事、监事等),须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

第二十一  本会的最高权力机构是会员大会,会员大会(或会员代表大会)每届任期4年。会员大会(或会员代表大会)每年至少召开一次,遇特殊情况由理事会决定随时召开。

第二十二条  会员大会的职权是:

1、制定和修改章程;

2、制定、修改会费标准;

3、制定、修改选举办法;

4、选举和罢免理事、副理事长、理事长;

5、选举和罢免监事、监事长;

6、审议理事会、监事会的年度工作报告和年度财务预算、结算报告;

7、对本会更名、重大事项变更、终止解散和清算等事项做出决议;

8、改变或撤销理事会不适当的决定。

第二十三条   会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。修改章程,组织解散等重大事宜,须经出席会议的会员2/3以上表决通过。

第二十四条  会员可以书面委托其他会员作为代理人出席会议,代理人应于会员大会前将书面授权委托书送交本会秘书处备案,在授权范围内行使表决权。

第二十五条   本会召开会员大会,须提前3日将大会的时间、地点和议题通知各会员。

第二十六条  本会理事会由会员大会选举产生,理事会是会员大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员大会负责。理事每届任期为4年,理事人数为会员的33.3%(一般不超过会员总数的三分之一,理事人数一般不少于7人,且为奇数)。

第二十七条  理事会到期应当召开会员大会进行换届选举。如因特殊情况不能按时换届的,应经本会理事会通过,向登记管理机关申请,经登记管理机关审核,可提前或延期换届。换届延期最长一般不超过一年。遇特殊情况,理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议,可召开临时会员大会。

第二十八条  本会理事应符合下列条件:

1、具备完全民事行为能力;

2、热心本会所从事的慈善公益事业,认同本会理念及章程,遵守会员的权利义务;

3、理事一年必须出席本会两次会议及参与两次或两次以上的活动;理事的每次活动情况由秘书处记录档案;

4、具备两年以上理事履历并有突出贡献的才能有获得副理事长、秘书长的提名资格。特殊情况(对本会有重大贡献)经理事长提名,理事会在监事会见证下投票通过后才能当选;

5、理事会成员必须自觉维护本会声誉,遵守会议规则,积极献策并服从各项管理规定。对消极,不参会(理事有特殊情况请假需要获得理事长批准),不作为甚至散发损害本会声誉的成员,由秘书处作记录,理事长在理事会提出罢免资格动议;

6、理事资格退出,应提前30日书面通知秘书处,秘书处请示理事会后,在收到通知30日内作出书面回复,并提交会员大会表决。理事过期未交纳会费和无参加本会活动者,视为自动退会。

第二十九条  理事会的职权

1、执行会员大会的决议;

2、提出选举和罢免理事、副理事长、理事长的动议,提交会员大会表决;

3、授权理事长组建负责日常管理工作的统筹小组;

4、根据理事长的推荐,选举或罢免秘书长;

5、筹备召开会员大会;

6、向会员大会报告工作和财务状况;

7、决定会员的吸收和除名;

8、决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构等;

9、领导本团体各机构开展工作;

10、制定和修改章程草案,提交会员大会表决; 

11、决定其他重大事项。

第三十条  理事会每年召开2次会议,情况特殊可随时召开,也可采用通讯形式召开。

第三十一条  增补理事,须经会员大会选举。特殊情况下可由理事会补选,但补选理事须经下一次会员大会确认。

第三十二条  理事会会议由理事长负责召集和主持。理事长因故不能出席会议的,由理事长授权的副理事长或秘书长主持。召开理事会会议,需提前3日通知全体理事并告知会议议题。理事会会议,应由理事本人出席。理事因故不能出席,须书面委托其他理事代为出席,委托书中应载明授权事项。

有下列情形之一的,理事长在5个工作日内召集理事会临时会议:

1、理事长认为必要时;

2、三分之一以上理事联名提议时;

3、监事提议时。

三分之一以上理事联名提议召开理事会临时会议时,应提交由全体联名理事签名的提议函。监事提议召开理事会临时会议时,应递交由过半数监事签名的提议函。提议召开理事会临时会议的提议者均应提出事由及议题。

第三十三条  理事会会议应当有会议记录,出席会议的理事对本次理事会会议记录进行核实,并在会议记录上签名。出席会议的理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

第三十四  理事会须有过2/3以上理事出席(出席人数不够须经监事会同意)方能召开,其决议须经到会理事过2/3以上表决通过方能生效。

第三十五  本会设立常务理事会,由理事长在理事会成员中选出合适人员组建而成,成员人数不超过理事人数的三分之一。在理事会闭会期间,常务理事会行使除“选举和罢免理事长”外的全部职权,对理事会负责。常务理事会任期与理事会一致。

第三十六  常务理事会会议不定期召开,情况特殊时,也可以采取通讯形式召开。

第三十七  理事会闭会期间,重要工作由常务理事会会议决定。统筹小组会议由理事长、秘书长及小组成员组成。

常务理事会的主要职责:

1、贯彻执行理事会决议;

2、制定本会工作制度、年度工作计划和财务预算方案;

3、讨论决定副秘书长、各机构主要负责人和增补理事人选及聘任;

4、审议决定本会日常重要事项。

第三十八  常务理事会会议根据工作需要可不定期召开,由理事长或理事长委托秘书长主持。会议应充分发扬民主,广泛听取意见,依法科学决策。

第三十九条  常务理事会至少每半年召开一次会议,情况特殊可随时召开,也可采用通讯形式召开。增补常务理事,应经理事会选举。特殊情况下可由常务理事会补选,但补选的常务理事应经下一次理事会确认。

第四十条  常务理事会会议由会长负责召集和主持。经会长或者有1/3以上常务理事提议,或过半数监事提议,应当召开常务理事会会议。召开常务理事会会议,会长或召集人需提前3日通知全体常务理事并告知会议议题。三分之一以上常务理事联名提议召开常务理事会临时会议时,应提交由全体联名常务理事签名的提议函。监事提议召开常务理事会临时会议时,应递交由过半数监事签名的提议函。提议召开常务理事会临时会议的提议者均应提出事由及议题。

第四十一条   常务理事会会议,应由常务理事本人出席。常务理事因故不能出席,可以书面委托其他常务理事代为出席,委托书中应载明授权事项。常务理事会会议应当有会议记录,出席会议的常务理事对本次常务理事会会议记录进行核实,并在会议记录上签名。出席会议的常务理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

第四十二条  常务理事会须有2/3以上常务理事出席方为有效,其决议须经出席常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第四十三条  本会会员大会、理事会、常务理事会、监事会进行表决,应当采取民主方式进行。选举理事、常务理事、监事长、监事以及负责人,应当采取无记名投票方式进行。

以上会议应当制作会议记录,形成决议的,应当制作会议纪要和会议决议。理事会、常务理事会、监事会的会议决议应当由出席会议的理事、常务理事、监事当场审阅签名。会员有权查阅本会章程、规章制度、各种会议决议、会议纪要和财务会计报告。

第四十四条  本会理事长为法定代表人。本会法定代表人不得同时担任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。

第四十五条  需要本会理事长即法定代表人做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的,由理事会按少数服从多数的原则做出决定并形成决议。

第四十六  本会负责人必须具备以下条件:

1、坚持党的路线、方针和政策,政治素质好;

2、在各行业内业绩优秀,具有一定的社会影响力;

3、有较强的领导力、凝聚力和影响力;

4.、最高任职年龄一般不超过70周岁,身体健康,能坚持正常工作;

5、有热心公益事业和乐于奉献精神。

6、未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

7、无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。

第四十七  本会负责人每届任期与理事会的届期相同,法定代表人连任一般不超过两届。因特殊情况需继续连任的,须采取差额选举方式,经会员大会表决通过,经登记管理机关审批备案后,方可任职。

第四十八  本会理事长行使下列职权

1、召集和主持理事会、常务理事会;

2、检查会员大会、理事会决议的落实情况;

3、代表本会签署重要文件;

    4、常务理事和秘书长的提名和罢免提议权(须经理事会投票通过);

    5、在本届任满之前,理事长有下一任理事长继任人选的提名权,经理事会投票通过后,再由会员投票表决通过生效;如理事长提名人选未获理事会通过,再由理事会过半数成员推荐另一候选人提交会员大会表决产生新一任理事长;

5.其他章程赋予的理事长和理事长办公会议职权。

第四十九  秘书长在理事会领导下开展工作,行使下列职权:

    1、负责秘书处的工作规划和落实;

2、协助理事长开展常务理事办公会议、理事会会议、会员大会筹备工作,并跟踪执行会议决议;

3、提议专职工作人员的聘免,交理事会或常务理事会决定;

4、拟定年度工作报告和计划,报理事会或常务理事会审议;

5、拟订内部管理规章制度,报理事会或常务理事会批准;

6、提名副秘书长人选,报常务理事会、理事会审议决定;

7、协助当届理事会开展工作。

8、处理其他日常事务。

第五十  本会设立监事会,由会员大会选举产生,监事会设监事长1名,监事若干名,监事会任期与理事会任期一致,期满可以连任,但不超过两届。负责人、常务理事、理事、秘书长、财务人员不得兼任监事。

第五十一  监事会(监事)行使下列职权:

1、列席理事会、常务理事会会议,对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议;

2、对理事、常务理事执行本会职务的行为进行监督,对违反法律法规和本会章程或者会员大会决议的负责人、常务理事、理事提出依程序罢免的建议;

3、检查本会的财务报告,向会员大会报告监事工作和提出建议;

4、对负责人、常务理事、理事、财务人员损害本会利益的行为,及时予以纠正;

5、向登记管理机关以及税务、会计主管等有关部门反映本会工作中存在的问题;

6、决定其他应由监事(监事会)审议的事项。

7、监事会在监事长领导下依法、守法开展工作,对本会成员违反本会纪律,损害本会声誉的行为进行监督纠正,促进本会的发展;

8、监事会或监事会成员在工作中出现不作为,或语言及行为与监事身份不符的,可由理事会作出决议,向会员大会反映,必要时召开会员大会对监事会进行改选改组,以促进本会健康发展。

第五十二条  监事会议每6个月至少召开1次会议。监事会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经全体监事过半数表决通过方为有效。

监事会的决议事项应当做出记录,出席会议的监事及记录员应在会议记录上签名。监事可以要求在会议记录上对其在会议上的发言做出某些说明性记载。监事会的决定、决议及会议记录等应当妥善保管,并向全体会员公开。

第五十三条  本会设日常办事机构秘书处,处理本会日常事务性工作。秘书处办公会议各项议题,应形成会议纪要,抄送理事会和监事会。秘书处下设日常办事机构须经理事会或常务理事会同意。

第五十四条  本会应当按《劳动合同法》的规定与专职工作人员订立劳动合同。本会专职工作人员应当参加相关岗位培训,熟悉和了解社会团体法律、法规和政策,努力提高业务能力。

 

第五章  资产的管理和使用

第五十五  本会的收入来源于:

1、会员交缴的会费;

2、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

3、自然人、法人或其他组织自愿资助和捐赠;

4、政府资助、政府购买服务;

5、利息;

6、其他合法收入。

第五十六条  本会依据章程规定的业务范围、工作成本和会员承受能力等因素,合理制定会费标准,遵循合理负担、权利义务对等的原则。会费采用固定标准,不具有浮动性,采取无记名投票方式进行表决。自通过会费标准决议之日起30日内,向全体会员公开。

第五十七条  本会会费标准如下:

1、个人会员:360元/年;

2、理事、监事500元/年;

3、监事长、副理事长5000元/年;

4、理事长10000元/年。

第五十八条  本会的收入及其使用情况应当定期向会员大会公布,接受会员大会的监督检查。

经费来源属于财政拨款或社会捐赠、资助的,应当接受财政、审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第五十九条  本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于登记核定及本章程规定的非营利性或公益性事业,不得在会员中分配。

第六十条  本会的财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。本会工作人员的工资和保险、福利待遇,由理事会(或常务理事会)按照国家相应的政策规定制定执行。

第六十一条  本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六十二  本会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。

第六十三  捐赠人有权向本会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,本会应当及时如实答复。本会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求本会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第六十四  本会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式,并有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本会有权解除资助协议。

第六十五  本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会使用国家规定的票据。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第六十六条  本会财务实行统一核算,发生的各项经费在依法设置的会计帐薄上统一登记、核算。除法定的会计账簿外,不另立会计账簿。本会的资产,不以任何个人名义开立账户存储。本会的银行帐号、账户不得出租、出借或转让其他单位或个人使用。未经理事会批准,不得以本会名义借贷,不得将公款借给外单位,不得以本会名义对其他单位和个人提供经济担保。

第六十七条  本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:

1、上年度业务报告及经费收支决算;

2、本年度业务计划及经费收支预算;

3、财产清册。

第六十八条  本会保证会计资料合法、真实、准确、完整。对会计凭证、会计帐薄、财务会计报告和其他会计资料应建立档案,妥善保管。会计凭证登记要清晰、工整,符合《会计基础工作规范》要求。所附原始凭证要求内容真实准确,取得的发票应为合格、有效。对不真实、不合法的原始凭证有权不接受,并向理事长及法定代表人等相关负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

第六十九条  本会聘请会计师事务所进行代理记账。实行账、钱、物分人管理。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。配备出纳人员,出纳人员的调动和离职,必须按《会计法》的有关规定办理交接手续。

第七十条  本会建立财务收支情况报告制度,定期向理事长、理事会、常务理事会、监事会以及会员大会报告,同时接受社团登记管理机关和相关部门的监督检查。社团登记管理机关及其他部门为履行监督管理职责,需要提交有关业务活动或财务情况的报告时,本会予以配合。

第七十一条  本会进行换届、或更换法定代表人,应当进行财务审计,并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前,应当进行清算财务审计。

第七十二  会慈善项目符合本会宗旨和章程的有关规定。

第七十三  会按照公开、公平、公正的原则,确定慈善受益人。本会管理人员的利害关系人不得作为受益人。

第六章  党建工作

第七十四条  本会按照党章和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》规定,凡有三名以上正式党员的社会组织,按照党章规定,经上级党组织批准,分别设立党委、总支、支部,并按期进行换届。规模较大、会员单位较多而党员人数不足规定要求的,经县级以上党委批准可以建立党委。

第七十五条  社会组织变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作;上级党组织应及时对社会组织党组织变更或撤销作出决定,督促指导所属社会组织党组织按期换届,审批选出的书记、副书记,审核社会组织负责人人选,指导做好党的建设的其他工作。

第七十六条  本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职责是保证政治方向,团结凝聚群众,推动事业发展,建设先进文化,服务人才成长,加强自身建设。

 

第七    终止及终止后的财产处理

第七十七  本会有以下情形之一,应当终止:

1、完成章程规定的宗旨的;

2、自行解散的;

3、由于分立、合并等原因需要注销的;

4、无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的。

第七十八  本会终止协议须由理事会提出终止动议,经会员大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。

第七十九  本会终止前,须在业务主管单位及有关机关的指导下成立清算组织,负责清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外活动。

第八十  本会完成清算后,经登记管理机关办理注销手续后为终止。

第八十一  本会终止后的剩余财产在业务指导单位和社团登记管理机关的监督下按照国家有关规定,用于公益性或者转赠给与本会性质、宗旨相同的组织,并向社会公告。

 

第八  附则

第八十二   本章程从2020年3月10日会员大会表决通过。

第八十三  本章程的解释权属于本会理事会。

第八十四  本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

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